Большинство "сознательных" людей будет себя так вести, тоесть, плевать туда, откуда потом будут пить
И только немалое наказание за такое спасает хоть как-то окружающую среду. И говорите потом, как плохо, что Америка имеет такие штрафы, и как это ущемляет права человека. Большинство людей - стадное общество, и им надо четкие ограничения иначе они устроят анархию.