У меня только подозрение, что если в России будет установлен подобный налог. Или сбор. То количество выброшенных собак может резко увеличиться.
Да и кто отслеживать стал бы - есть собака или нет собаки. У нас же, по большей части, "стучать" не принято на соседей.