Вот, мнится мне, что, с каким бы упорством ни начало (с какого-нибудь перепугу) "государство" соблюдать нормы Конституции и другие прочие (ну мало ли - ну а вдруг), а раз уж народу удобно "за взятку", то что "государство" может-то - супротив целого народа?
А народу, видимо, удобно. И закон что дышло. Веками. Почему-то.