А что удивляет то? Губернатор лицо назначаемое, назначаемое правящей партией. Соответственно несет свою долю ответственности, тем более скорее всего он в этой партии и состоит. Вообщем "кто платит, тот и заказывает музыку" Все логично. Иначе бы была не "федерация" а "конфедерация"