А я не совсем понимаю выгоды от постоянной смены начальства, в данном случае мэра.
Каждый вновь пришедший будет стараться урвать по-больше, понимая, что может скоро вылететь - например, срочно менять тротуарную плитку. А как же стратегия, какие-то долгосрочные проекты?