Что плохого в федерализации? Австрия, Швейцария, Германия, Бельгия, США - все эти государства имеют федеративную конструкцию. Россия по Конституции тоже федеративное государство, правда стараниями ВВП и его вертикали власти, только в Конституции это и осталось, и вот это очень плохо.