Они там, в Европе, страшные националисты. Создать стабильную империю с такими людьми невозможно.
Империя выглядит так
- большой народ
- несколько меньших, которыми он управляет
- множество мелких, которые его поддерживают
Мелкие знают, что средние, дай им волю, тут же за них примутся, и поддерживают большой. Средние друг другу в целом безразличны и глухо ворчат на большой. Перевеса нет, система стабильна.