Все эти законы - препятствие только для честных граждан.
Бандюк купит сотовый на фальшивый паспорт Васи Пупкина и пусть оператор сколько угодно показывает правильный номер - бандюка не найдут все равно, т.к. после первого же звонка телефон выкидывается в мусорку.