Я даже не обратила бы внимания на этот указ.
Многие серьёзные фирмы и предприятия оплачивают своим сотрудникам мед.страховки. Или содержат свои собственные ведомственные поликлиники и больницы.
Депутаты считаются на гос.службе, поэтому их мед.страховки оплачиваются гос-вом.
В чём проблема-то?
А ещё им предоставляются служебные квартиры в Москве, оплачивается транспорт, а то и служебный автомобиль. И много ещё чего по мелочи. Так было, есть, и наверное будет всегда. Так из-за чего кипешь-то?