В системе функционирования любого государства есть восемь основных систем жизнеобеспечения.
физическая среда обитания, геологическая, биологическая, психологическая, политическая система власти, технические возможности производства, уровень потребления и состояние культуры. Эти восемь уровней системы жизнеобеспечения создают совокупность физических, биологических, социальных условий, более или менее пригодных для жизни людей. И эта система не просто случайный набор условий жизни, а имеет иерархическое строение, подчиняющееся определенным законам. Все уровни системы связаны в единое целое в строгой последовательности и подчинении вышестоящего - нижестоящему.
Если приключилась геологическая катастрофа например, то биологическая, психологическая, политическая система власти, технические возможности производства, уровень потребления и состояние культуры сразу начинают испытывать напряг и в них начинаются процессы корректирования.
Так вот задача политической власти, которая как я уже говорила, является вершиной и интеграцией всех других властей, держать все эти восемь систем в устойчивом, гармоничном состоянии. В соответствии с теми условиями, что наличествуют здесь и сейчас, и выстраивая прогностические направления на потом.
Это главная задача власти, а не "кормушки" и "бюджеты". Справляется с задачами - ей, этой власти будет и дудка, и свисток, не справляется, вот тогда у страны начинается "пграздник жизни".