Никому не нужно было появление ядерного государства с непредсказуемым поведением. Западные кураторы Украины это хорошо понимали, поэтому и возник Будапештский меморандум. Основная цель, убрать ядерное оружие из-под контроля и с территории Украины. Все остальное, сладкая пилюля для... помнящих об этом меморандуме (памятной записке).