Там вспомнили общеобластной референдум 1 декабря 1991, о провозглашении Закарпатской области Украины специальной самоуправляемой территорией как субъекта в составе Украины.
При этом по сю пору никто так и не знает, в чем специальность и в чем самоуправляемость. Тогда, в 91-м это особо не расшифровывали. Думаю, что по ходу дела придумают.