Ведомственная норма же есть? А кроме неё и простая логика должна присутствовать. Если каждый желающий начнёт на газетных обрывках и тетрадных листках писать всё, что бог на душу положит, а нотариус обязан будет это не читая заверять, то бардак сразу образуется полнейший.
По твоей логике выходит, что раз доверили некие действия командиру части и "хозяину", то нотариусов можно совсем упразднить? А может командир части свидетельство о праве на наследство выдать?