Наверняка готовились. Но в том-то и дело, что претензии к России у них появились ещё в 2014, а модернизацию завода начали в 2016, насколько я понял. Вот и прикинь, где причина, а где следствие. Получается, что убедившись в российских нарушениях, и поняв, что переговоры ничего не дают, США начали модернизацию завода. Что вполне логично. "Хочешь мира - готовся к войне".